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党外知识分子联谊会的建设与发展

发布时间:2014-3-10 10:02:02

  党外知识分子工作是党的人才工作的组成部分,也是统战工作的重要方面。认真开展和做好党外知识分子工作既是发展民主政治、构建和谐社会、推动统一战线事业科学发展的需要,也是党外人士参政议政、政治协商、民主监督的需要。党外知识分子联谊会的建立,丰富了党外知识分子工作的手段和载体,已渐成为统战部门开展党外知识分子工作的全新平台和有效载体。
  经中共郸城县委批准,2013年5月郸城县成立了党外知识分子联谊会(简称知联会)。该会运行半年来,不仅活跃了党外知识分子团队,而且在加强与党外人士沟通和交流、推动党外人士参政议政、提升党外人士社会影响、助推党外人士政治进步等方面发挥重要作用。
    一、加强知联会建设的意义
  1、知联会是巩固和壮大新时期统一战线的必然要求
  党外知识分子是统一战线各个领域代表性人物的“源头”。知联会建立后,可以把工作范围扩大到整个党外知识分子群体,大大提高统战工作覆盖面,在合理配置政治资源和民主党派、无党派代表人士的培养上把握更多的主动权,能从源头上培养储备,资源上统筹引导,做到合理布局,合理配置,以更好地服务于多党合作、政治协商的政治格局。
  2、知联会是统战部门开展党外知识分子工作的有效载体
  知联会是统战工作社会化的产物,在开展党外知识分子工作中具有独特作用。进一步加强知联会建设,扩大知联会的吸引力、凝聚力和影响力,有利于密切党与党外知识分子的联系,加强党对党外知识分子的政治引导和思想教育;有利于加快党外知识分子的培养选拔;有利于发挥党外知识分子在党和政府工作大局中的作用。
  3、知联会是党外知识分子凝心聚力奉献社会的全新平台
  知联会是由党外知识分子代表人士自愿组成,以无党派高、中级知识分子为主体的集统战性、知识性、联谊性于一体的社会团体,其独特的组织优势能较好地保证联谊会的政治方向,凸显人才智力优势和沟通协调优势,有利于进一步发挥统一战线凝心聚力的作用,是无党派人士参政议政和服务社会的重要平台,并对无党派人士具有催生身份认同感、社会责任感、组织归属感、促成价值实现、牵引政治进步的功能。
  二、知联会的建设及影响
  郸城县首届知联会选举产生的理事,突出以中青年无党派人士和党外知识分子为主,86名理事中,男58名,女28名,平均年龄39岁;突出以高学历、高职称的知识分子为主,具有大学以上学历68人,其中硕士9名,高级职称56名;突出以政治素质高的无党派人士为主,理事中副科级以上干部29名,县级以上人大代表、政协委员26名。
  1、强化政治引导,开展学习教育活动
  充分发挥党外知识分子联谊会的引导作用,以建设“学习型”知联会为契机,积极开展社会主义核心价值体系学习教育等主题教育活动,推进知联会思想建设。组织专题讲座、座谈交流,并推荐会员参加统战部门举行的各类培训,传达学习党的有关会议精神,统一思想认识。通过知联会的引导和无党派人士的深入学习,全县无党派人士政治素质不断提高,进一步增强了接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
  2、健全完善制度,加强自身建设
  严格按照《章程》,建立健全了会长分工制度,会员大会、理事会等会议制度,活动制度,学习培训制度等,为联谊会各项工作顺利开展提供制度保障;建立密切联系制度,加强与会员所在单位的联系,掌握无党派人士各方面情况,关心会员的成长进步。建立无党派人士及后备人员队伍档案;建立联谊会组织建设制度,制定合理的会员准入规定,把有一定社会影响、综合素质较高、有热情的无党派人士尽可能地吸纳进来,壮大组织力量。
  3、坚持“同心”理念,打造活动平台
  郸城县知联会成立以来,按照“围绕中心、凝心聚力;发挥优势、促进发展”的方针,坚持与党委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,组织知联会理事相继开展了“围绕‘八新’郸城建言献策”和“党外人士送医、送药、送科技”社会服务活动。为基层群众义诊达3600多人次,免费发放药品价值3万元,发放科普资料7000余册。紧紧围绕经济结构调整、重点项目建设、社会和谐发展等重要课题,开展多层次、多形式、多领域的调查研究、咨询论证和建言献策活动6次,知联会提出关于农业结构调整、城镇化建设、民营企业发展、农村信访稳定等意见建议18条,切实当好党委和政府抢抓发展机遇、推动科学发展的“智囊团”和“思想库”。通过系列活动的开展,为我县党外知识分子了解县情、建言献策,发挥优势、回馈社会打造了平台,为党外人士与党委政府同心同德、合作共事,实现下情上达提供了便捷通道。
   三、知联会工作中存在的问题
  知联会成立半年来,其工作是积极有效的,也积累了一定的工作经验,但也存在一些问题。一是知联会开展的活动还不够经常、不够深入;二是运行机制尚未完全形成,活动经费不足;三是联谊活动的内容不够丰富,联谊活动的方式比较单一;四是知联会作为党外知识分子参政议政、建言献策的品牌效应还没有完全凸现出来;五是统战部门还较缺乏对知联会工作指导的系统性和针对性。
  四、强化机制创新、拓宽服务载体,推动知联会工作全面发展
  1、准确定位、明确目标,牢牢把握正确方向
  一是要对知联会进行科学准确定位。知联会作为统战性、知识性、服务性和联谊性社团组织,具有鲜明的统战性,也就是政治性,它不同于一般的联谊性组织。知联会是党委政府联系广大党外知识分子的桥梁和纽带;知联会是统战部门开展党外知识分子工作的重要载体;知联会是党外知识分子之家。
  二是要明确知联会建设目标。知联会的建设目标,事关知联会长远建设和发展方向。知联会要建设发展,必须要加强学习,做到与时俱进;必须要强化服务意识,不断提升服务会员、服务党委政府中心工作、服务社会的能力;必须要富有创新精神和创新思维,不断改进工作方式方法,探索新的体制机制,以适应时代的需要。因此,要把建设学习型、服务型、创新型社团组织作为知联会今后的工作目标。只有这样,才能使知联会充满活力,富有感召力和凝聚力,才能真正成为党外知识分子之家。
  三是要始终加强思想政治建设。加强思想政治建设是党外知识分子提高政治素质和理论水平的现实要求,必须把它作为知联会自身建设的首要任务。要组织会员认真学习中央和省市县的重大决策部署,深刻理解“中国梦”的内涵,把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来。团结引导全体会员提高政治修养,理性分析看待世情、国情、县情和改革发展进程中出现的新情况新问题,坚定理想信念,认真学习践行社会主义核心价值体系,真正做到思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。
  2、围绕中心、服务大局,充分发挥独特优势
  一是要充分发挥建言献策作用。要把建言献策工作作为知联会工作重点,在群体作用发挥上下功夫,集中主要精力、主要力量,全力打造知联会工作品牌,彰显知联会的群体智慧和力量。当前,知联会应紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线,围绕郸城经济社会发展的热点、难点问题,组织建言献策小组深入开展调查研究,积极建言献策,提出有价值、有份量的意见建议,为党委、政府当好参谋助手。
  二是要发挥好桥梁纽带作用。知联会是体察民情,反映民意,密切党同群众联系的桥梁和纽带。从这里,能够了解到其他渠道不易掌握的社会信息和情况,能够听到社会各阶层真实的呼声和意愿,可以获得直言不讳的批评和建设性的意见建议。今年,党中央决定利用一年时间在全党开展群众路线教育实践活动,这是加强党的作风建设、密切党同人民群众血肉联系的一项重大举措。知联会广大会员应积极支持所在市、县和单位党组织开展好此项活动,及时把党外知识分子和人民群众对党的群众路线、加强作风建设的诤言、真话反映上来,帮助党组织、党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
  三是要为营造和谐稳定的发展环境做贡献。知联会会员行业分布广泛,平时联系群众比较密切,加之身份相对超脱,在所在领域和社会上具有较大的影响力。知联会可针对这些特点,引导广大会员争做党委、政府大政方针的宣传员,做社情民意的收集员,做党委、政府工作的监督员,做化解矛盾、理顺关系的协调员。
  3、开拓进取、探索创新,努力提高工作水平
  知联会是统战工作顺应时代发展的创新。各级党委、政府要关心、支持知联会各项工作,为党外知识分子发挥作用提供更大的舞台和空间。一是要做好“聚才”、“荐才”工作。党外知识分子是党外代表人士和党外干部的重要来源。知联会在发现、培养、推荐党外人士方面负有重要责任。应有组织、有计划地安排党外知识分子进行学习培训和实践锻炼,主动向有关部门举荐优秀人才,真正把联谊会建设成为党外知识分子锻炼成长的重要基地,建设成为党外代表人士队伍的后备军和蓄水池,建设成为统一战线的人才库。二是要努力提升社会服务能力。继续开展好科技下乡、知识讲座、决策咨询、技术服务、医疗教育、文化下乡等体现知联会特色的社会服务活动。认真谋划一些高层次的社会服务活动,争取与县域重大建设工程项目、重大战略部署对接,加大与兄弟县市知联会的交流合作,进一步整合人才智力优势,在对外交流、招商引资、招才引智等方面发挥更大的作用。